議会２日目、議決までの流れってこんな感じ！

今日は議会の２日目でした。
午前中は、今回の議会に出される議案の説明をたっぷり聞きました。

僕もやっと議決までの流れがわかってきたので、書いてみます。
（※これは大田原の市議会の流れなので、他では違うところもあるかもしれません）

【①議案の説明】
まず、議案が出された理由、内容について、市長や担当部署（いわゆる執行部）から説明があります。
　　　↓
【②質疑】
議員が執行部に対し聞きたいことがあったら質問をします。
　　　↓
【③討論】
議員が、自分の意見を言います。
　　　↓
【④採決】
決をとります。議員は、賛成だったら立ち上がり、反対だったら着座したまま。
過半数で可決です（議長を除いた２５人による）。

こういった流れです。
議案によって、いきなり①～④までを続けてやってしまったり、
説明のみにとどめて別の日に質疑、採決をしたりします。

今日はほとんどの議案が①の説明だけでした。
明日は議案等調査のため休会になっているので、明日気になるところを調べておいて、
明後日の本会議の「質疑」のタイミングで質疑をするわけです。

【②質疑】と【③討論】の違いは言葉ではわかりにくいですが、
「自分の意見を述べるのが討論」で「質問するのが質疑」です。
そして、自分の意見を述べるための【③討論】は、いきなり手を挙げればやれるわけではなく、
前もって「討論通告書」なるものを議長に提出しておかないとやれません。

うーん、不思議。そしてややこしい。
まだこういった、議会内の手続きに慣れていないので、大変です。

そして、議案の中の一部は、委員会に付託されます。
そうするとまたちょっと違った流れになります。
大田原の議員は４つの常任委員会（総務、民生、建設産業、文教）があり、議員はそれのどこか一つに属しています。
担当の委員会に割り振り、そこでもっと深く調べて話しあってね、ということですね。

【①議案の説明】
　　　↓
【②質疑】
　　　↓
【③委員会付託】
「○○委員会に付託する」ということが議長から告げられます。
　　　↓
【④各常任委員会付託事件審査】
付託された委員会で、議案を可決すべきか、否決すべきか決めます。
　　　↓
【⑤審査結果報告】
委員会の委員長が、その結果を本会議で報告します。
　　　↓
【⑥質疑】
報告の後の質疑は執行部に対してではなく、委員長に対して行われる質疑で、【②質疑】とは異なります。
　　　↓
【⑦討論】
　　　↓
【⑧採決】

本議会だけで決めるものと、委員会に付託してから決めるものとは、
「こういうものは委員会にかける」という大まかな決まりがあるようですが、
まだつかみ切れていません。

議案の内容うんぬん以前に、議会内のルールというものを把握しきれていないありさまですが、
もう今日もひとつ採決をしていますし、明後日以降出てくる採決では、
それぞれの議案に対する自分の意志を表明しなくてはいけません。
しっかり調べねば。とりあえず、やれる範囲で。

今回の議案として上がってきているものは第９０号～第１０７号までの１８件です。
それとは別に、請願と陳情が１件ずつあります。
その内容がどんなものかは、明日ブログに書きたいと思います。

午後の被災箇所の視察についてはまた後ほど。